“قانون CLARITY” يواجه تصويتاً حاسماً في مجلس الشيوخ

تطورات درامية تسبق التصويت على تشريع الكريبتو

يشهد مجلس الشيوخ الأمريكي حالة من الترقب مع اقتراب موعد التصويت الإجرائي على قانون CLARITY، والذي يهدف إلى وضع إطار تنظيمي شامل لسوق العملات الرقمية. وتأتي هذه الخطوة بعد أن رفض أعضاء الحزب الجمهوري عرضاً مضاداً قدمه الديمقراطيون في اللحظات الأخيرة، مما أبقى التشريع على مساره نحو اختبار حاسم يتطلب موافقة 60 عضواً لضمان المضي قدماً في الإجراءات التشريعية.

يسعى قادة الحزب الجمهوري للحصول على دعم سبعة أعضاء على الأقل من الديمقراطيين أو المستقلين لتجاوز عتبة الـ 60 صوتاً المطلوبة، حيث يمتلك الجمهوريون حالياً 53 مقعداً فقط. وفي حال فشل هذا التصويت، فقد تتضاءل فرص إحياء التشريع قبل انتخابات التجديد النصفي المقررة في نوفمبر المقبل.

الجمهوريون يرفضون تقديم المزيد من التنازلات

أكد المشرعون الجمهوريون أن النسخة الحالية من قانون CLARITY تمثل حلاً وسطاً نهائياً بعد مفاوضات استمرت لأكثر من عام. وصرحت المتحدثة باسم السيناتور Cynthia Lummis، السيدة Katie Warbinton، بأن الديمقراطيين لم يغيروا مواقفهم رغم تقديمهم عرضاً جديداً قبيل التصويت، مشيرة إلى ضرورة البدء في مفاوضات حقيقية بدلاً من إعادة تقديم نفس المطالب السابقة.

وأشار كل من السيناتور Cynthia Lummis، ورئيس لجنة الخدمات المصرفية Tim Scott، ورئيس لجنة الزراعة John Boozman، إلى أن مشروع القانون يتضمن بالفعل 126 تغييراً جوهرياً استجابة لطلبات الديمقراطيين، وهو ما يجعل النص الحالي غير قابل لإعادة التفاوض من وجهة نظرهم.

نقاط الخلاف الجوهرية بين الحزبين

تتمحور الاعتراضات الديمقراطية حول ثلاثة ملفات رئيسية تمنع الوصول إلى اتفاق نهائي بشأن قانون CLARITY، وهي:

• قواعد الأخلاقيات الحكومية: يرى سيناتورات مثل Mark Warner وRuben Gallego أن القيود المفروضة لا تمنع بشكل كافٍ المسؤولين الفيدراليين وعائلاتهم من التربح من مشاريع الأصول الرقمية أثناء توليهم مناصبهم، مع التركيز بشكل خاص على الأنشطة التجارية المرتبطة بعائلة الرئيس السابق Donald Trump.
• تنظيم التمويل اللامركزي DeFi: هناك خلاف حول كيفية التعامل مع مطوري البرمجيات ومشغلي العقد، حيث يسعى الديمقراطيون لضمان رقابة أكثر صرامة، بينما يرى الجمهوريون ضرورة حماية المطورين الذين لا يتحكمون في أموال العملاء.
• قوانين ألعاب القبائل: يسعى الجانب الديمقراطي لإضافة حماية خاصة لقوانين الألعاب والرهانات التابعة للقبائل، لضمان عدم تجاوز منصات العقود التابعة للهيئات الفيدرالية للقواعد المحلية المنظمة للقمار.

كيف سيغير “قانون CLARITY” المشهد الرقابي؟

في حال إقراره، سيعمل قانون CLARITY على إنهاء حالة الارتباك التنظيمي في الولايات المتحدة من خلال تقسيم الصلاحيات بوضوح بين الهيئات الرقابية:

توزيع الصلاحيات بين SEC وCFTC

سيمنح القانون لجنة تداول السلع الآجلة CFTC سلطة الإشراف على السلع الرقمية المؤهلة والوسطاء المسجلين في السوق الفورية. في المقابل، ستحتفظ هيئة الأوراق المالية والبورصات SEC بصلاحياتها على الأصول الرقمية والمعاملات التي تندرج تحت قوانين الأوراق المالية الفيدرالية.

دعم واسع من قادة القطاع

وقد حظي التشريع بدعم شخصيات بارزة مثل مستشار البيت الأبيض لشؤون الكريبتو Patrick Witt، ووزير الخزانة Scott Bessent، بالإضافة إلى الرئيس التنفيذي لـ شركة Ripple، السيد Brad Garlinghouse. ويرى هؤلاء أن القانون سيوفر هيكلاً سوقياً ثابتاً لا يتأثر بتغير الإدارات الرئاسية، مما يعزز الاستقرار والابتكار في قطاع الأصول الرقمية.

وعلى الرغم من هذا الدعم، لا تزال المجموعات المصرفية تبدي تحفظات تتعلق بمكافآت العملات المستقرة (Stablecoins)، خوفاً من أن تؤدي هذه المكافآت إلى سحب الودائع من البنوك المؤمنة نحو شركات الكريبتو.