البنوك الأمريكية تحث الشيوخ: شددوا قيود عائدات المستقرة

البنوك الأمريكية تحذر: العملات المستقرة تهدد الودائع التقليدية

وجهت مجموعات مصرفية أمريكية بارزة تحذيرًا شديد اللهجة إلى مجلس الشيوخ، مطالبة بتشديد الأحكام المتعلقة بعائدات العملات المستقرة ضمن قانون وضوح سوق الأصول الرقمية (CLARITY Act). وتأتي هذه الخطوة قبل التصويت النهائي على القانون، حيث تعرب البنوك عن مخاوفها من أن الصياغة الحالية قد تشجع على استخدام العملات المستقرة المخصصة للمدفوعات كمنافس للودائع المصرفية التقليدية، مما قد يؤدي إلى سحب كبير للأموال من البنوك المحلية والمؤسسات المجتمعية.

مطالبات بتعديل قانون CLARITY Act: سد ثغرات العائدات

في خطاب مشترك أُرسل يوم الاثنين إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، السيناتور جون ثون، وزعيم الأقلية، السيناتور تشارلز شومر، دعت كل من جمعية المصرفيين الأمريكيين (ABA)، وجمعية المصرفيين المجتمعيين المستقلين في أمريكا (ICBA)، بالإضافة إلى 76 جمعية مصرفية حكومية، المشرعين إلى مراجعة وتعديل المادة 404 من قانون وضوح سوق الأصول الرقمية. تأتي هذه المطالبة الملحة قبل أن يُطرح مشروع القانون للتصويت في مجلس الشيوخ.

ترى المجموعات المصرفية أن الصياغة الحالية للمادة 404 لا توفر وضوحًا كافيًا لمنع العملات المستقرة المخصصة للمدفوعات من تقديم حوافز تشبه إلى حد كبير الفوائد المدفوعة على الودائع. وعلى الرغم من أن المادة تحظر صراحة دفع الفوائد أو العوائد المباشرة أو غير المباشرة على العملات المستقرة المخصصة للمدفوعات، إلا أنها تسمح بتقديم مكافآت تستند إلى النشاط أو المعاملات. هذا التمييز، بحسب البنوك، يثير تساؤلات جدية حول مدى تحقيق الهدف الأصلي للكونغرس.

وأوضحت الجمعيات في خطابها أن هناك أسئلة مهمة لا تزال قائمة حول ما إذا كانت اللغة الحالية قادرة على تحقيق هدف الكونغرس بشكل كامل. وحاججوا بأن هياكل المكافآت المرتبطة بالاحتفاظ بالعملات المستقرة قد تشجع المستخدمين على الاحتفاظ بأرصدتهم لفترات أطول بدلاً من استخدام هذه الرموز لغرض الدفع فقط، وهو ما يتعارض مع الغرض الأساسي من العملات المستقرة للمدفوعات.

حماية الودائع المصرفية ودعم الاقتصاد المحلي

وشددت المنظمات المصرفية على أن ودائع البنوك المجتمعية تلعب دورًا حيويًا في دعم قروض الرهن العقاري، وتمويل الشركات الصغيرة، والائتمان الزراعي، وغيرها من الخدمات المصرفية القائمة على العلاقات مع العملاء. ووفقًا للخطاب، فإن السماح لمصدري العملات المستقرة بتقديم حوافز تشبه العائدات قد يقلل من حجم الودائع التي تعتمد عليها البنوك المحلية لتمويل هذه الأنشطة الاقتصادية الحيوية.

لذا، حثت المجموعات المصرفية أعضاء مجلس الشيوخ على تعزيز الحظر المفروض على المكافآت الشبيهة بالفوائد، وإزالة الصياغة التي يرون أنها تخلق حالة من عدم اليقين حول الحوافز المرتبطة بأرصدة العملات المستقرة أو طول مدة احتفاظ العملاء بها. وأكدوا أن إزالة هذا البند سيدعم الهدف المشترك المتمثل في منع الاحتفاظ بالعملات المستقرة المخصصة للمدفوعات بشكل أساسي لتحقيق العائد بدلاً من استخدامها للمدفوعات.

تحديات مستمرة ومفاوضات مجلس الشيوخ

يضيف هذا الطلب الأخير قضية أخرى غير محسومة إلى قائمة النقاط الخلافية بينما يواصل أعضاء مجلس الشيوخ مفاوضاتهم حول مشروع قانون هيكلة السوق، وذلك قبل عطلة المجلس المقررة في أغسطس. وقد أظهرت التقارير السابقة أن مكافآت العملات المستقرة لا تزال أحد نقاط الخلاف الرئيسية بين المنظمات المصرفية وصناعة الكريبتو خلال هذه المفاوضات.

مطالب إضافية وتعديلات مقترحة

في غضون ذلك، تواصل منظمات أخرى الضغط على المشرعين لإجراء تغييرات في أجزاء مختلفة من التشريع. فقد أبدت جمعية موظفي إنفاذ القانون الفيدرالي (FLEOA) دعمها لنسخة مجلس النواب من قانون CLARITY Act، بينما طالبت مجلس الشيوخ بمراجعة الأحكام التي تغطي التمويل اللامركزي، وسلطة التحقيق، وقواعد مكافحة غسل الأموال، وإنفاذ العقوبات.

كما حثت جمعية FLEOA المشرعين على منع الشركات من التهرب من التنظيم عبر تقديم خدمات مُتحكم بها على أنها لامركزية، وطالبت مجلس الشيوخ باستبدال معيار “القصد المحدد” في مشروع القانون بمعيار “المعرفة القائمة” الحالي.

قيود أخلاقية ومساعي المصالحة

ومن القضايا الأخرى التي لم تُحل بعد، ما إذا كان ينبغي على مجلس الشيوخ تضمين قيود أخلاقية تحد من كيفية استفادة الرؤساء ونوابهم وأعضاء الكونغرس وغيرهم من المسؤولين الفيدراليين من الأصول الرقمية أثناء توليهم مناصبهم. تستمر هذه المناقشات بالتوازي مع العمل على التوفيق بين نسختي التشريع الصادرتين عن لجان البنوك والزراعة، وذلك قبل التصويت العام.

في سياق منفصل، من المتوقع أن يبدأ مستشار البيت الأبيض لشؤون الكريبتو، باتريك ويت، الذي نسق المفاوضات بين الإدارة والمشرعين والبنوك وشركات الكريبتو ومجموعات إنفاذ القانون، تدريبه القانوني العسكري في وقت لاحق من هذا الشهر. وكما أُفيد سابقًا، من المتوقع أن يتولى نائب المدير، هاري جونغ، مسؤوليات ويت خلال إجازته، بينما تستمر مفاوضات مجلس الشيوخ.

مستقبل قانون CLARITY Act

يُدرج قانون وضوح سوق الأصول الرقمية (CLARITY Act) الآن في جدول أعمال مجلس الشيوخ بانتظار النظر فيه. وإذا وافق أعضاء مجلس الشيوخ على هذا الإجراء، فيجب على مجلس النواب أيضًا الموافقة على النسخة النهائية قبل أن يتم إرسالها إلى الرئيس دونالد ترامب للتوقيع عليها.