مشروع قانون المخصصات في مجلس النواب يستهدف SAB 121 المثير للجدل الخاص بلجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية وسط محادثات الميزانية
قد يمنع مشروع قانون الموازنة المقبل لمجلس النواب لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) من تنفيذ نشرة المحاسبة المثيرة للجدل SAB 121 (Staff Accounting Bulletin 121).
تقارير من مصادر موثوقة
ذكرت مراسلة فوكس بيزنس، إليانور تيريت، في 4 يونيو، أن مشروع القانون سيحظر على اللجنة استخدام الأموال المخصصة لتنفيذ القاعدة. تسمح المخصصات للوكالات بتحمل الالتزامات وإجراء المدفوعات من الخزانة الأمريكية لأغراض محددة.
ينص أحد البنود السياسية في الميزانية على: “يحظر على لجنة الأوراق المالية والبورصات تنفيذ أو فرض نشرة المحاسبة رقم 121، التي تفرض متطلبات ضارة على الأصول الرقمية.”
مصير الميزانية غير واضح
من غير الواضح ما إذا كانت الميزانية ستنجح بصيغتها الحالية. من المرجح أن يمرر مجلس النواب، الذي يمتلك أغلبية جمهورية، مشروع قانون المخصصات في جلسة استماع في 5 يونيو. ومع ذلك، سيتعين على مجلس الشيوخ، الذي يمتلك أغلبية ديمقراطية ومستقلة، التفاوض بشأن مشروع قانون مخصصات خاص به مقابل مشروع قانون مجلس النواب.
وفقًا لتيريت، قد يعني دعم الديمقراطيين لقرار سابق يحمل نفس الهدف — H.J. Res. 109 — أن مجلس الشيوخ قد يبقي على البند في الميزانية.
يهدف مشروع القانون إلى توفير تمويل إجمالي للجنة الأوراق المالية والبورصات بقيمة 2 مليار دولار في عام 2025 بدلاً من 2.59 مليار دولار التي طلبها رئيس اللجنة جاري جينسلر.
دعم من المفوضين
كما ذكرت تيريت أن مفوض لجنة الأوراق المالية والبورصات، مارك أويدا، يدعم سحب نشرة SAB 121، واصفًا أنه كان “مؤسفًا” أن الرئيس الأمريكي جو بايدن نقض قرار H.J. Res. 109.
أضاف أويدا أن قرار اللجنة بإدخال نشرة SAB 121 من خلال مرسوم تنظيمي تجاوز عملية وضع القواعد بموجب قانون الإجراءات الإدارية (APA)، وبالتالي “تقويض نظام الضوابط والتوازنات لدينا ضد دولة إدارية مفرطة.”
الاعتراضات والتحديات
تشير شكوى أويدا إلى انتقادات سابقة من مفوضة لجنة الأوراق المالية والبورصات، هيستر بيرس، التي قالت في عام 2022 أن النشرة ليست “الأداة المناسبة” للتغيير ذي الصلة.
اعترض أويدا وبيرس على القصور الإجرائي بدلاً من محتوى SAB 121 بالضبط. قالت بيرس إن القرار نفسه “قد يكون مناسبًا.”
محاولات فاشلة لإلغاء النشرة
تتطلب نشرة SAB 121 من المؤسسات المالية والشركات الأخرى التي تحمي الأصول الرقمية للعملاء تسجيل الأصول في ميزانياتها العمومية. تعتبر المقاربة في المحاسبة والإفصاح هذه أنها تفرض تكاليف رأس مال وسيولة عالية على تلك الشركات.
صوّت مجلس النواب ومجلس الشيوخ الأمريكيين لتمرير قرار H.J. Res. 109 وإلغاء النشرة، مما انتهى بمجلس الشيوخ بتمرير القرار في 16 مايو.
ومع ذلك، في 31 مايو، نقض بايدن القرار بسبب مخاوف من أنه سيقوض لجنة الأوراق المالية والبورصات ويضع المستهلكين والمستثمرين في خطر.
ردود الفعل على النقض
تلقى نقض بايدن ردود فعل معاكسة، حيث حث أعضاء مجلس النواب، ورابطة المصرفيين الأمريكيين، وجماعات أخرى بايدن على توقيع القرار ليصبح قانونًا.
